Empoderamiento de la mujer en la agricultura: Sudamérica

03 abril 2025

Empoderamiento de la mujer en la agricultura: Sudamérica


Las mujeres desempeñan una función clave en el sector agrícola de Sudamérica por su contribución en la producción de alimentos, la conservación de la biodiversidad y el desarrollo rural. Sin embargo, a pesar de tener este papel tan importante, muchas de ellas se encuentran con barreras sistémicas que dificultan su plena participación y su progreso económico. Vamos a analizar los retos a los que se enfrentan –como el acceso a la tierra, la inclusión financiera y las carencias tecnológicas– y a reconocer las iniciativas que les empoderan para liderar e innovar en el sector agrícola.

El papel de la mujer en la agricultura sudamericana

Las mujeres de Sudamérica desempeñan una función clave en el mantenimiento de la seguridad alimentaria, la lucha contra el cambio climático y el fortalecimiento de las economías rurales. Según María Emilia Undurraga, ministra de Agricultura de Chile, las mujeres “contribuyen significativamente a la economía local, promueven la erradicación de la pobreza, contribuyen a la lucha contra el cambio climático, aseguran la educación y la alimentación de sus familias, y refuerzan el tejido social”. Aun así, muchas mujeres de zonas rurales siguen enfrentando grandes barreras.

Los retos a los que se enfrentan las productoras

Desigualdades de género en la propiedad de la tierra y los ingresos

Uno de los problemas más urgentes en Sudamérica es la brecha de género en la propiedad de la tierra. Aunque las mujeres de las zonas rurales son responsables de una gran parte de la producción de alimentos, “solo el 30 % son propietarias de tierras agrícolas y cuando lo son, estas son de menor tamaño y de peor calidad”, explicó Manuel Otero, director general del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). “Además, las mujeres rurales solo ganan la mitad de lo que ganan las mujeres de las ciudades y una tercera parte de lo que ganan los productores hombres”.

La feminización de la agricultura

Otro reto es la creciente “feminización” de la agricultura. Este término describe el número creciente de mujeres que asumen un papel en la agricultura porque los hombres emigran a las zonas urbanas en busca de trabajo.

Sin embargo, investigaciones recientes sugieren que la feminización de la agricultura es más compleja que un simple cambio en los roles laborales. En el Journal for Rural Studies se publicó un estudio titulado “Beyond the ‘Feminization of Agriculture’” (Más allá de la feminización de la agricultura), que destaca que la inmigración masculina no solo remodela las comunidades rurales, sino que también transforma la dinámica de género en la agricultura.

Mirando más allá de la productividad agrícola y la toma de decisiones, las normas de género y la dinámica de poder influyen en el acceso de la mujer a los recursos, en el papel que desempeña en el hogar y en su participación en los espacios comunitarios. A medida que las mujeres asumen mayores responsabilidades, tienen que gestionar las expectativas laborales tradicionales y las nuevas oportunidades de liderazgo e independencia económica. Para abordar estas complejidades se necesita un análisis de género interseccional que trascienda las narrativas simplistas.

Disparidades regionales respecto a las oportunidades agrícolas para las mujeres

Las experiencias de las mujeres en la agricultura son muy distintas en toda Sudamérica. En los países donde se han aplicado políticas progresistas y reformas agrarias con perspectiva de género, se han logrado mejoras en la participación y el liderazgo de las mujeres en el sector de la agricultura.

Algunos ejemplos de leyes y políticas:
  • La Ley 731 de 2002 de Colombia tenía por objeto “mejorar la calidad de vida de las mujeres rurales, priorizando las de bajos ingresos y económicamente vulnerables, y [promoviendo y fomentando] la equidad entre el hombre y la mujer rural”.
  • Paraguay cuenta con una ley similar: la Ley n.º 5.446 de 2015. El objeto principal de esta ley es apoyar y garantizar los derechos económicos, sociales, políticos y culturales de las mujeres de las zonas rurales, con el fin de fomentar su empoderamiento y desarrollo. Define a las mujeres rurales como aquellas cuyo sustento e ingresos están directa o indirectamente relacionados con la agricultura.
  • La Ley nº 28983 (2007) de Perú de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres sienta las bases legales para el desarrollo de políticas y normativas nacionales que defiendan el derecho de las mujeres a la igualdad y a la dignidad, prohibiendo la discriminación en todos los ámbitos de la vida.
Sin embargo, aunque se han aprobado algunas leyes y se proponen otras nuevas, en muchos ámbitos persisten barreras sistémicas que dificultan que las mujeres tengan igualdad de condiciones en la economía agrícola.

Por ejemplo, la pandemia de COVID-19 agravó las desigualdades de género existentes. Con el confinamiento y las restricciones de los desplazamientos, las mujeres de las zonas rurales se vieron expuestas a un mayor riesgo de violencia de género, inseguridad económica y acceso limitado a mercados y recursos. Estos problemas han puesto de manifiesto la necesidad de desarrollar más políticas que prioricen el bienestar y el empoderamiento de las mujeres en el sector agrícola.

Iniciativas para el empoderamiento de las productoras

Ampliación del acceso financiero

A pesar de estas dificultades, en toda Sudamérica hay en marcha numerosas iniciativas para empoderar a las mujeres del sector agrícola. Estos esfuerzos se centran en aumentar el acceso de las mujeres a la tierra, a los recursos financieros y a la educación, así como en promover la igualdad de género en las comunidades rurales.

Por ejemplo, en América Latina se han desarrollado varios programas de microfinanciación para proporcionar a las mujeres pequeños préstamos que les permitan invertir en mejores técnicas de producción, comprar semillas de alta calidad y ampliar sus negocios agrícolas.

Uno de estos programas es la Asociación de Cooperativas Argentinas (ACA). FinDev Canada afirmó que “ACA ofrece una serie de cursos de capacitación y formación sobre asuntos como el liderazgo, la gestión, la sostenibilidad y la participación de la comunidad, desarrollados específicamente para las mujeres del sector agrícola de Argentina”.

En 2023, la FAO, ONU Mujeres y el UNFPA lanzaron un plan de dos años para promover la igualdad de género y empoderar a las mujeres rurales de América Latina y el Caribe. El plan de acción de las agencias de la ONU se centra en dos prioridades:
  1. Defender políticas que reduzcan la brecha de género en el acceso a la tierra, el agua y la pesca, para garantizar la seguridad alimentaria (en consonancia con los ODS 2 y 5).
  2. Ampliar los servicios de atención rural, el acceso a la salud sexual y reproductiva, y la recopilación de datos sobre la autonomía de las mujeres rurales en los sistemas agroalimentarios. El plan adopta un enfoque interseccional, priorizando a las comunidades indígenas y afrodescendientes y movilizando también recursos para lograr una implementación eficaz.

En línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ODS)

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ODS) también desempeñan una función esencial en el progreso de la igualdad de género en la agricultura. El ODS 5 (igualdad de género) también hace hincapié en la necesidad de empoderar a las mujeres productoras garantizando que tengan el mismo acceso a la tierra, a la tecnología y a los servicios financieros. Al alinearse con estos objetivos, los Gobiernos y las organizaciones pueden trabajar por una agricultura más inclusiva y equitativa.

Seguir avanzando

El empoderamiento de las mujeres del sector agrícola sudamericano es clave para la seguridad alimentaria, el crecimiento económico y un futuro más equitativo. Aunque se está avanzado, se necesitan más acciones. Los Gobiernos, las ONG y las empresas deben cooperar para garantizar que las productoras tengan acceso a los recursos y las oportunidades que necesitan.

Por nuestra parte, seguimos comprometidos a darles voz y seguir luchando para que se reconozcan sus contribuciones.

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